Как проникнуть в жилое помещение

Как проникнуть в жилое помещение
Как проникнуть в жилое помещение

В случае возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме и если для устранения такой ситуации необходим доступ в жилое помещение, которое находится в собственности граждан, местонахождения которых неизвестно, необходимо подготовить обращение в обслуживающую организацию, с кратким изложением обстоятельств происшествия и просьбой о вынесении предписания о доступе в жилое помещение и составления соответствующего Акта. Действующим законодательством возможность вхождения (проникновения) в жилое помещение, принадлежащее гражданину, помимо его воли представителем управляющей организации не предусмотрена. Вместе с тем, при наличии обращения в отдел полиции, Положения Федерального закона “О полиции” предусматривают право сотрудника полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, принадлежащие гражданам помимо их воли только в случаях предусмотренных законом, в том числе для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (пп.1 п.3 статьи 15 Федерального закона). Под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся, в том числе в результате аварии, которая может повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”). При этом должно учитываться, что ценность спасаемого имущества должна быть соразмерной ценности ограничиваемого при этом конституционного права гражданина. В случае, если собственник квартиры отказывается предоставить доступ в жилое помещение, законодателем предусмотрена единственная возможность разрешения этого вопроса путем обращения в суд с требованием о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ. Так, Конституцией РФ гарантировано, что жилище неприкосновенно (ст. 25). Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). По правилам п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 30 ЖК РФ). Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 1 ст. 36 ЖК РФ). В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. Таким образом, в случае поступления в Управляющую организацию обращений собственников помещений дома по вопросу возникновения аварийной ситуации, для устранения которой необходим доступ в квартиру, собственник обязан обеспечить должностным лицам управляющей организации доступ в жилое помещение и к инженерным коммуникациям, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома. Иное является нарушением вышеуказанных Правил, а также прав и законных интересов третьих лиц (собственников других квартир, поскольку коммуникации находятся в неисправном состоянии и требуют ремонта). Кроме того, такая обязанность предоставить доступ в жилое помещение предусмотрен также Типовым контрактом управления многоквартирным домом с управляющей организацией, где указано, что “Собственник обязуется допускать представителей “УК” для устранения аварий, осмотра инженерного оборудовании, приборов учета и контроля. Обеспечить свободный доступ представителям “УК” к коммуникациям и техническому оборудованию, не загромождая их.