Судьба Омеги решится уже сегодня

Судьба Омеги решится уже сегодня
Судьба Омеги решится уже завтра

Этот пляж в Омеге собираются осушить и застроить 9-этажками 22 ноября департамент архитектуры и градостроительства города опубликовал распоряжение №239 о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории в районе бухты Омега — проспекта Античный. Сам проект разработан учрежденным департаментом ГАУ “НИИ градостроительства, архитектуры, изысканий и среды”. А саму набережную превращает в экспланаду с помещениями для рекреации — по сути обычными квартирами на продажу. Омегу осушат и застроят многоэтажками. 17 декабря в Гагаринской администрации состоятся публичные слушания ... При этом проблемы района в проекте никак не решены. Публичных сервитутов на проходы к воде и доступ ко всей линии пляжа не установлены. Доступными для граждан объявляются лишь положенные по Водному кодексу 20 метров у воды. О коммуникациях тоже ни слова: расчет потребности в канализации и водоснабжении в проекте отсутствует — с этим в районе давно большие проблемы. Соседние дома периодически сидят без воды, а канализация на Античном давно не справляется, и сточные воды текут в сторону моря прямо по поверхности. Все это люди готовы высказать чиновникам на публичных слушаниях, но само время их проведения — вечером в понедельник — говорит о многом. Эти слушания вообще нелегитимны, объясняет житель района, юрист Андрей Орлов. Правила проведения слушаний в градостроении определяют два акта — Градостроительный кодекс РФ и местный закон №325-ЗС. Так, в местном законе прописано, что департамент архитектуры должен не позднее, чем через 5 дней после принятия решения о проведении слушаний, опубликовать оповещение не только на своем сайте, но и на сайте правительства города (пп.1 п.2 ст.4 325-ЗС). Кроме того, само оповещение должно состоять не из куцего заголовка и ряда документов для скачивания, как это сделано сейчас, а должно (п.3 ст.4 325-ЗС) содержать информацию о: - вопросе, подлежащем обсуждению; - времени проведения экспозиции (публичной демонстрации обсуждаемых проектов — чертежей, рисунков, фотографий и т.д.); - времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний; - порядке и форме подачи предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу; - контактных данных (адресе, телефоне) для направления предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу; - адресе сайта, где размещен обсуждаемый проект и информация по нему. В законе указано, что слушания проводятся не ранее, чем через 2 недели после оповещения (п.4 ст. 11 325-ЗС). Также Андрей Орлов отмечает, что ряд положений 325-ЗС не соответствует федеральному законодательству. В частности, в пункте 3 статьи 11 указано, что “проведение экспозиции в случае проведения публичных слушаний по вопросам, установленным настоящей статьей, является необязательными. Случаи обязательного проведения экспозиции и срок ее проведения определяется уполномоченным органом”. Статья 5.1 не допускает самостоятельного принятия решения об отмене экспозиции материалов обсуждаемых проектов. Законодательство говорит, что в случае противоречий между местным и федеральным законом, руководствоваться нужно именно федеральным (ч.1 ст.3 184-ФЗ от 06.10.1999) Этого, за редким исключением вроде Генплана, никто не делает. Максимум — развешивают картинки в день самих слушаний. Градостроительный кодекс говорит, что оповещения о слушаниях должны публиковаться не только в прессе и в Интернете, но и на стендах возле уполномоченных органов местного самоуправления (в Севастополе это департамент архитектуры), в местах скопления людей и на территориях, которых касаются обсуждения (пп.2 п.8 ст.5.1 ГкРФ). Обо всем этом Андрей Орлов написал в своей жалобе в прокуратуру. Он просит прокурора города Марка Большедворского внести представление об отмене публичных слушаний и организации новых — по правилам, предусмотренным законом. А также отреагировать на разночтения в 325-ФЗ и Градостроительном кодексе РФ. Пока прокуратура слушания не отменила, поэтому - считаем мы их законными или нет - застройщики Омеги их результатами воспользуются. Или не воспользуются, это зависит от нас. Поэтому так важно прийти завтра в 18 часов в большой зал Гагаринской администрации на проспекте Октябрьской революции, 8 и высказать свое мнение по поводу проекта.